2025年深圳前海的持續發展 為港人帶來哪些機會？
- 先導者
- 3月22日
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已更新：7月22日
追溯早在2020年的時候，深圳前海合作區已經正式成立，當年的深圳特區在全中國的GDP排名在全國第三名 (排名僅在上海、北京之後)；因其地理環境的優勢，鄰近香港，作為中國發展先驅的城市，並具備面向國際的優勢。當年已經推出了不少惠及港人港商的政策措施，鼓勵更多港澳青年在前海就業，在當地開展商務活動或就業的香港永久性居民超過10萬，並有過萬家各個類別的港資企業早在前海區註冊。
為促進與香港緊密合作，前海合作區推出各項引入港資企業及便利港人的措施，不少屬稅務優惠及補貼形式的實質支援，包括：
引入港資企業：前海合作區推出不少針對港資企業的優惠措施，包括(i)對企業總部落戶提供資金獎勵，以及(ii)對特定行業(包括金融業、法律服務業、高端航運服務業等)的企業提供資金扶持。此外，合資格的前海註冊企業(包括港資企業)可享有15%所得稅的優惠稅率(內地企業所得稅稅率一般為25%)，以及辦公室租金補貼等。截至2021年6月，在前海註冊的港資企業累計達11,500家，當中超過兩成企業的註冊資本超過1,000萬美元。2020年，香港對前海實際投資38億美元，佔當地實際利用外資的88.3%。
引入港澳青年：為便利香港的金融、會計、法律等行業的專業人士到前海合作區執業，香港與前海合作推動了資格認可、合夥聯營等機制。此外，符合前海發展需要的高端人才和緊缺人才，其在前海繳交的個人所得稅超過15%的部分，由深圳市政府提供前海創業基金補貼。截至2021年9月，前海企業共吸引3,652名香港籍人才就業。
鼓勵及支援新一代人才創業：2014年由前海管理局、香港青年協會、深圳市青年聯合會三方共同成立的前海深港青年夢工場，為在當地創業的內地、香港及澳門青年就業提供創業啟動資金及各項創業補貼，並提供包括融資、會計、法律及人力資源等的創業相關服務。截至2021年年中，前海深港青年夢工場累計創業團隊超過500家，其中香港團隊佔接近50%。
其後隨著粵港澳大灣區概念的興起及發展建設，對於未來近10年 (2021年-2035年) 的前海發展規劃方向，隨即提出：
深化製度改革：（一）持續改善司法改革，如港企業港法律等機制，及探索與不同法律制及法律規則的銜接；（二）協助提昇營商環境改革，包括制定投資保護條件、改善監理政策架構及其實施機制，以及與港澳的交通運輸、支付等領域的標準和準則；（三）聯合港澳探索有利地於創新技術產業的法律準則和國際貿易準則創新，以及推動知情產權援助；及 (四) 探索治理模式的創新，例如推動以法定機構債務部分政府區域治理職能、允許許可符合條件的港澳和外國人士擔任前海合作區內法定機構職務。
前海方案提出繼續服務業體制機制的建設，並提出數個服務業創新發展的方向，包括：（一）建設國際貿易組合港，實施陸海空多式聯運、樞紐聯動，推動供應鏈發展；（二）加快供應鏈創新發展，建立與國際接軌的供應鏈標準；（三）在前海綜合保稅區的基礎上，深化市場化改革，發展離岸貿易；(iv)推進金融機構、金融市場、金融產品和金融監管創新，以培育服務實體經濟的金融業態；及 (四) 推進現代服務業與製造業融合發展，例如促進IT網絡、人工智能等服務業新技術及模式的發展。
科技發展方面，前海方案主力完善創科行業所需的體制機制，包括：（一）發展粵港澳合作研發機構、建立合作管理體制；（二）完善國際人才服務、創新基金，以聯動（三）引進創投機構、科技基金、研發機構。
前海方案集中提高以下領域的對外開放程度：（一）深化與港澳服務貿易自由化，包括深化前海合作區服務業與港澳規則對接(例如在職業資格、服務標準、認証認可、檢驗檢測等領域)、引進港澳及國際知名大學合作辦學、支持港澳醫療機構進駐，以及支持面向海外市場的文化產品開發、創作、發行和集散活動；（二）擴大金融業務對外開放，包括探索本外幣合一銀行賬戶、跨境証券投資等新業；及（三）加大法律事務對外開放，例如允許境外知名爭議解決機構(包括仲裁機構)以備案形式在前海設立業務機構。
前海方案的多項制度改革，旨在推進與港澳的規則銜接、機制對接，這對香港企業帶來重大的機遇，不但造就一個熟悉的營商環境得以發揮，對熟悉國際市場規則的香港人才需求料將更為殷切。此外，前海方案提出的現代服務業範疇，不少是香港的現有有强項 (如金融、供應鏈管理、物流)，加上前海合作區擴區帶來更多元的業態，更多的港企可把握此機遇開拓前海以至大灣區其他市場。再者，深圳市政府早前表示，前海到2025年新出讓的產業土地，將繼續把最少三分之一預留給港資企業，並持續推出前海創業基金。深圳前海區被中國政府大力推動人工智能產業發展的地區之一，明確對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵，將前海15%企業所得稅優惠政策擴展至前海合作區全域。
前海的經濟具活力和發展潛力，直至2024年錄得生產總值高達2,000億元人民幣、較前年增長15%。前海管理局副局長、前海地方金融監督管理局局長文娉指出，前海的發展離不開香港企業的支持和參與，前海新增註冊港企業快速超過1,000家，其佔前海實際使用外資的比例已達到95.7%，充分說明了香港在前海發展中的重要地位和作用。
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